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近日關於第三者索取病人資料的討論

最近坊間討論,根據 《個人資料(私隱)條例》(下稱「條例」)第58條,資料使用者(例如醫院或銀行)是否可以,甚至有責任在未經資料當事人同意下,披露其個人資料予第三 者。

個人資料私隱專員吳斌 (下稱「專員」) 有以下的聲明:

根據條例中的保障資料第3原則,資料使用者在未得資料當事人的訂明同意下,不得將其個人資料使用(包括披露)於與當初收集資料無關的目的。條例載有若干豁 免條文,當中包括第58(2)條。如有關豁免條文適用的話,有關資料便獲豁免,而資料使用者在這情況下披露個人資料予第三者,便不構成違反保障資料第3原 則。

條例並無條文強制資料使用者向第三者披露資料當事人的個人資料。資料使用者可否引用條例第58(2)條的豁免而披露資料,由資料使用者決定;如果他決定引 用條例內的任何豁免而披露資料,他亦要同時承擔一旦有關資料被裁定不應受豁免時,可能違反條例的風險。在條例下,資料使用者無責任,亦不能被強制引用有關 豁免,而違背法例,披露他人的個人資料。

行政上訴委員會曾就條例第58(2)條的適用情況作出一些判決,認為資料使用者如要引用條例第58(2)條的豁免,向第三者披露資料當事人的個人資料,有 關個人資料必須符合兩項主要條件:一、有關資料是被使用於條例第58(1)條指明的目的,如偵測罪行,防止不合法、嚴重不當或不誠實行為等;二、如不披露 有關資料便相當可能會損害上述目的。

即使有關資料符合第一項條件,資料使用者也須考慮第二項條件。行政上訴委員會表示,究竟不披露資料是否相當可能會損害有關目的,不是資料使用者主觀地相信 為合理的結論,而是客觀地推斷。資料使用者必須謹慎行事,不能單憑索取資料人士籠統的指控,便倉卒地認為條例第58(2)條適用,否則資料使用者可能會違 反保障資料第3原則的規定。

第三者向資料使用者索取資料當事人的資料時,應向資料使用者提供充足資料,包括索取資料的目的 (如防止什麼不當行為),不披露資料如何會相當可能損害有關目的等,以便資料使用者考慮條例第58(2)條是否適用。另一方面,如資料使用者認為索取資料 人士提供的資料不足,他亦應要求索取資料人士加以解釋及提供更多資料作考慮,資料使用者不應單憑索取資料人士的片面之詞或籠統的指控便輕易披露資料當事人 的個人資料。

即使有關資料是用於防止罪案或嚴重不當行為,但單憑此理由而未有實質證據便貿貿然披露當事人的個人資料,對資料當事人的資料私隱侵害可能很大。因此,資料 使用者應在有充足資料信納可獲豁免下,才披露個人資料予第三者。


 

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